函館市議会 > 2021-09-01 >
09月01日-01号

  • "工事請負契約"(/)
ツイート シェア
  1. 函館市議会 2021-09-01
    09月01日-01号


    取得元: 函館市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-12-23
    令和 3年第3回 9月定例会           令和3年第3回函館市議会定例会会議録 第1号  令和3年9月1日(水曜日)             午前10時00分開会                            午前10時29分散会========================================〇議事日程日程第1 会議録署名議員の指名について日程第2 会期の決定について日程第3 閉会中継続調査報告について (議会運営委員会)日程第4 諸般の報告について 報告第1号 令和2(2020)年度健全化判断比率および資金不足比率の報告について 報告第2号 専決処分の報告について(工事請負変更契約について[千代台公園庭球場増設工事]) 報告第3号 令和2(2020)年度公益財団法人南北海道学術振興財団決算の報告について 報告第4号 令和2(2020)年度一般財団法人函館国際水産海洋都市推進機構決算の報告について 報告第5号 令和2(2020)年度一般財団法人函館住宅都市施設公社決算の報告について 報告第6号 令和2(2020)年度公益財団法人函館市文化・スポーツ振興財団決算の報告について 報告第7号 令和2(2020)年度一般財団法人函館学校給食会決算の報告について 報告第8号 令和2(2020)年度函館土地開発公社決算の報告について 報告第9号 令和2(2020)年度株式会社函館国際貿易センター決算の報告について 報告第10号 令和2(2020)年度函館一般会計継続費精算報告書 報告第11号 令和2(2020)年度函館水道事業会計継続費精算報告書 報告第12号 定期監査および例月現金出納検査報告日程第5 議案第1号 令和3(2021)年度函館一般会計補正予算日程第6 議案第2号 令和3(2021)年度函館国民健康保険事業特別会計補正予算日程第7 議案第3号 令和3(2021)年度函館病院事業会計補正予算日程第8 議案第4号 函館市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用および特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について日程第9 議案第5号 函館市過疎地域産業振興促進区域における固定資産税の課税の特例に関する条例の制定について日程第10 議案第6号 函館市手数料条例の一部改正について日程第11 議案第7号 函館市母子福祉資金等の償還の免除に関する条例の一部改正について日程第12 議案第8号 物品の購入契約について(生活保護システム一式)日程第13 議案第9号 工事請負契約について(日乃出清掃工場整備工事)日程第14 議案第10号 工事請負契約について(市営住宅大川団地2号棟新築主体その他工事)日程第15 議案第11号 工事請負契約について(南茅部中学校校舎新築主体その他工事)日程第16 議案第12号 工事請負契約について(南茅部中学校屋内運動場等新築主体その他工事)日程第17 議案第13号 土地の売払いについて日程第18 議案第14号 函館市過疎地域持続的発展市町村計画について日程第19 議案第15号 令和2(2020)年度函館公共下水道事業会計剰余金の処分について日程第20 議案第16号 専決処分の報告について(令和3(2021)年度函館一般会計補正予算)日程第21 決算第1号 令和2(2020)年度函館一般会計決算日程第22 決算第2号 令和2(2020)年度函館港湾事業特別会計決算日程第23 決算第3号 令和2(2020)年度函館国民健康保険事業特別会計決算日程第24 決算第4号 令和2(2020)年度函館自転車競走事業特別会計決算日程第25 決算第5号 令和2(2020)年度函館奨学資金特別会計決算日程第26 決算第6号 令和2(2020)年度函館地方卸売市場事業特別会計決算日程第27 決算第7号 令和2(2020)年度函館介護保険事業特別会計決算日程第28 決算第8号 令和2(2020)年度函館発電事業特別会計決算日程第29 決算第9号 令和2(2020)年度函館母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計決算日程第30 決算第10号 令和2(2020)年度函館後期高齢者医療事業特別会計決算日程第31 決算第11号 令和2(2020)年度函館水道事業会計決算日程第32 決算第12号 令和2(2020)年度函館公共下水道事業会計決算日程第33 決算第13号 令和2(2020)年度函館交通事業会計決算日程第34 決算第14号 令和2(2020)年度函館病院事業会計決算日程第35 議案第17号 令和3(2021)年度函館一般会計補正予算──────────────────────〇本日の会議に付した事件 議事日程と同じ──────────────────────〇出席議員(26人)        1番 浜 野 幸 子        2番 吉 田 崇 仁        3番 工 藤 恵 美        4番 遠 山 俊 一        5番 金 澤 浩 幸        6番 茂 木   修        7番 松 宮 健 治        8番 小野沢 猛 史        9番 工 藤   篤       10番 市 戸 ゆたか       11番 富 山 悦 子       13番 小 山 直 子       14番 斉 藤 佐知子       15番 福 島 恭 二       16番 藤 井 辰 吉       17番 出 村 ゆかり       18番 山 口 勝 彦       19番 中 山   治       20番 池 亀 睦 子       21番 小 林 芳 幸       22番 荒 木 明 美       23番 紺 谷 克 孝       24番 島   昌 之       25番 日 角 邦 夫       26番 見 付 宗 弥       27番 道 畑 克 雄──────────────────────〇欠席議員(1人)       12番 板 倉 一 幸──────────────────────〇説明員    市長     工 藤 壽 樹    副市長    谷 口   諭    副市長    平 井 尚 子    企画部長   柏   弘 樹    総務部長   小山内 千 晴    財務部長   川 村 義 浩    市民部長   佐 藤 聖智子    保健福祉部長 大 泉   潤    子ども未来部長           深 草 涼 子    環境部長   池 田 幸 穂    都市建設部長 佐賀井   学    企業局長   田 畑 浩 文    企業局管理部長           万 丈   忍    病院局管理部長           桐 澤 睦 巳──────────────────────〇事務局出席職員    事務局長   手 塚 祐 一    事務局次長  宮 田   至    議事調査課長 米 谷 公 伸======================          午前10時00分開会 ○議長(浜野幸子) おはようございます。 ただいまから令和3年第3回函館市議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。────────────────────── ○議長(浜野幸子) 日程第1 会議録署名議員の指名について。 会議録署名議員に      3番 工 藤 恵 美 議 員      11番 富 山 悦 子 議 員      26番 見 付 宗 弥 議 員を指名いたします。────────────────────── ○議長(浜野幸子) 日程第2 会期の決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。 本定例会の会期は、本日から9月16日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。  (「異議なし」の声あり) ○議長(浜野幸子) 異議がありませんので、そのように決定いたしました。────────────────────── ○議長(浜野幸子) 日程第3 閉会中継続調査報告について、委員長の報告を求めます。議会運営委員長 藤井 辰吉議員。  (議会運営委員長 藤井 辰吉議員登壇) ◆議会運営委員長藤井辰吉) 閉会中に議会運営委員会が行いました調査の概要を御報告いたします。 議会の運営に関する事項に関わり、第3回市議会定例会の運営について協議を行いました。 次に、分科会審査の在り方について協議を行い、論点整理、質疑、議員間討議委員長報告の4つの観点について、現状と課題を改めて認識し、それぞれの目的と意義を再確認いたしました。 以上で、議会運営委員会の報告を終わります。 ○議長(浜野幸子) 以上で、閉会中継続調査報告を終わります。────────────────────── ○議長(浜野幸子) 日程第4 諸般の報告について。 報告第1号令和年度健全化判断比率および資金不足比率の報告について以下12件につきましては、既に配付済みの資料のとおりであります。 以上で、諸般の報告を終わります。────────────────────── ○議長(浜野幸子) 日程第5 議案第1号令和年度函館一般会計補正予算から日程第34   決算第14号令和年度函館病院事業会計決算まで、以上30件を一括議題といたします。 提出者の説明を求めます。 ◎財務部長川村義浩) 議案第1号令和年度函館一般会計補正予算(第6号)について、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの補正予算は、歳出では新型コロナウイルスワクチン接種対象者の変更などに伴う経費の増額のほか、史跡大船遺跡来訪者利便性向上のため、駐車場の整備事業費など当面急を要する経費を計上するとともに、感染症の影響に伴い予算執行が見込まれないイベントなどの事業経費の減額や前年度繰越金の2分の1相当額を財政調整基金へ積み立てする補正などをお願いするものでございます。 一方、歳入につきましては、歳出補正に関わる特定財源の補正のほか、元高盛小学校用地売払い収入を計上するとともに、令和2年度一般会計決算が固まりましたことから、前年度繰越金の増額などの補正をお願いするものでございます。 以下、予算の内容について御説明いたします。 第1条は、歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出それぞれ9億3,897万9,000円を追加いたしまして、補正後の歳入歳出予算の総額を1,406億495万5,000円とするものでございまして、その内容につきましては第1表のとおりでございます。 第2条は、債務負担行為の追加及び変更、第3条は、地方債の変更でございまして、その内容につきましては第2表及び第3表のとおりでございます。 なお、予算の内容の詳細につきましては、7ページ以降の明細書及び調書に記載のとおりでございます。 以上でございます。 ◎市民部長佐藤聖智子) 議案第2号令和年度函館国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)について、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの補正は、令和2年度国民健康保険事業特別会計の決算が固まりましたことから、歳出につきましては、前年度繰越金相当額国民健康保険事業財政調整基金に積み立てるとともに、令和2年度に概算交付された国庫支出金等超過交付分を返還するため、基金積立金及び償還金の増額をお願いするものでございます。 一方、歳入につきましては、一般会計繰入金の減額及び前年度繰越金の増額などをお願いするものでございます。 以下、予算の内容について御説明申し上げます。 第1条は、歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出それぞれ6億2,101万5,000円を追加いたしまして、補正後の歳入歳出予算の総額を283億6,289万9,000円とするものでございますが、その内容につきましては第1表のとおりでございます。 なお、予算の内容の詳細につきましては、3ページ以降の明細書に記載のとおりでございます。 以上でございます。 ◎病院局管理部長桐澤睦巳) 議案第3号令和年度函館病院事業会計補正予算(第1号)につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策として、医療器械購入費等の増額に伴う医業費用及び建設改良費と、その財源の補正をお願いするものでございます。 以下、予算の内容につきまして御説明いたします。 収益的収入及び収益的支出につきましては、それぞれ694万2,000円を追加するものでございます。 この結果、収益的収入予定額は221億2,610万1,000円、収益的支出予定額は215億3,326万6,000円となります。 また、資本的収入及び資本的支出につきましても、それぞれ1億4,702万5,000円を追加するものでございます。 この結果、資本的収入予定額は10億5,729万7,000円、資本的支出予定額は18億3,889万1,000円となります。 なお、予算の内容の詳細につきましては、3ページ以降の予算実施計画等に記載のとおりでございます。 以上でございます。 ◎総務部長小山内千晴) 議案第4号函館行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用および特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの改正は、重度心身障害者等医療費の助成に関する事務を処理するために利用することが必要な特定個人情報国民健康保険保険者資格情報等を加えるほか、法律の一部改正に伴い、規定を整備しようとするものでございます。 なお、この条例の施行期日は、規則で定める日とするものでございますが、第1条及び第5条の改正規定につきましては、公布の日とするものでございます。 以上でございます。 ◎財務部長川村義浩) 議案第5号函館過疎地域産業振興促進区域における固定資産税の課税の特例に関する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの制定は、過疎地域持続的発展の支援に関する特別措置法の施行により、本市の区域が過疎地域とみなされる区域等となったことに伴い、固定資産税の課税の特例を定めるものでございます。 内容につきましては、令和3年4月以降に取得等した製造業等の事業の用に供する一定の条件を満たした固定資産について、3年度間課税を免除するものでございます。 なお、この条例の施行期日は、公布の日とするものでございます。 以上でございます。 ◎市民部長佐藤聖智子) 議案第6号函館手数料条例の一部改正について、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの改正は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、個人番号カードの再交付等に係る手数料を廃止しようとするものでございます。 なお、この条例の施行期日は公布の日とするものでございます。 以上でございます。 ◎子ども未来部長深草涼子) 議案第7号函館母子福祉資金等の償還の免除に関する条例の一部改正について、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの改正は、特例児童扶養資金等の償還の完了等に伴い、規定を整備しようとするものでございます。 なお、この条例の施行期日は、公布の日とするものでございます。 以上でございます。 ◎保健福祉部長(大泉潤) 議案第8号物品の購入契約につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの購入契約は、生活保護システム一式を更新整備するもので、議案に記載しております契約金額及び供給人をもちまして、購入契約を締結しようとするものでございます。 以上でございます。 ◎環境部長池田幸穂) 議案第9号工事請負契約につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの工事請負契約であります日乃出清掃工場整備工事につきましては、既存の建物を利用し、焼却処分を継続しながらプラント設備等を更新するもので、議案に記載の請負金額及び請負人をもちまして、契約を締結しようとするものでございます。 以上でございます。 ◎都市建設部長佐賀井学) 議案第10号から議案第12号までの3件の工事請負契約について、順次提案理由を御説明申し上げます。 まず、議案第10号市営住宅大川団地2号棟新築主体その他工事でございますが、大川中学校跡地において大川団地2号棟を建設するものでございまして、建物の構造及び規模は、鉄筋コンクリート造・地上3階建て、床面積は2,582.04平方メートルでございます。 次に、議案第11号及び議案第12号でございますが、尾札部中学校臼尻中学校の統合校として令和5年4月に開校を予定しております南茅部中学校の建設に係るものでございます。 まず、議案第11号南茅部中学校校舎新築主体その他工事でございますが、南茅部運動広場において校舎棟を建設するものでございまして、建物の構造及び規模は、鉄筋コンクリート造・地上2階建て、床面積は2,038.74平方メートルでございます。 次に、議案第12号南茅部中学校屋内運動場等新築主体その他工事でございますが、同じく南茅部運動広場において屋内運動場や渡り廊下を建設するものでございまして、建物の構造及び規模は、鉄骨造一部鉄骨鉄筋コンクリート造平家建て床面積は742.79平方メートルでございます。 以上3件の工事請負契約につきましては、各議案に記載の請負金額及び請負人をもちまして契約を締結しようとするものでございます。 以上でございます。
    財務部長川村義浩) 議案第13号土地の売払いにつきまして、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの売払いは、高盛小学校跡の高盛町20番2ほか6筆を売払いしようとするものでございまして、売払い先は函館市富岡町3丁目16番18号、株式会社ハウジング・コバヤシ、地積合計は1万960.93平方メートル、売払い価格は2億9,800万円でございます。 以上でございます。 ◎企画部長(柏弘樹) 議案第14号函館過疎地域持続的発展市町村計画につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本議案は、本市が過疎地域持続的発展の支援に関する特別措置法に定められた財政上の支援措置等を活用しながら、持続的な発展を目指す指針とするため、同法に基づき、函館市過疎地域持続的発展市町村計画を定めようとするものでございます。 以上でございます。 ◎企業局管理部長(万丈忍) 議案第15号令和年度函館公共下水道事業会計剰余金の処分について、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの処分対象となる未処分利益剰余金10億6,229万8,957円は、令和2年度函館公共下水道事業会計資本的収支不足額の補填に既に使用したものであり、補填財源として使用可能な未処分利益剰余金と区別するため、地方公営企業法第32条第2項の規定に基づき、未処分利益剰余金を処分し、資本金へ組み入れようとするものでございます。 以上でございます。 ◎財務部長川村義浩) 議案第16号専決処分の報告について、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの専決処分は、国の事業である新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の支給に要する経費として、令和3年度函館一般会計補正予算(第5号)を地方自治法第179条第1項の規定により、令和3年6月24日に専決したものでございます。 以下、予算の内容について御説明いたします。 第1条は、歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出それぞれ2億円を追加いたしまして、補正後の歳入歳出予算の総額を1,396億6,597万6,000円とするものでございますが、その内容につきましては、第1表のとおりでございます。 なお、予算の内容の詳細につきましては、3ページ以降の明細書及び調書に記載のとおりでございます。 次に、令和2年度函館市各会計決算第1号から第10号までにつきまして、順次御説明申し上げます。 まず、一般会計につきましては、歳入1,661億4,797万1,311円、歳出1,639億3,005万2,103円でございまして、歳入歳出差引き22億1,791万9,208円となり、翌年度へ繰り越すべき財源1億9,750万1,710円を除いた実質収支額20億2,041万7,498円を翌年度へ繰り越すものでございます。 次に、特別会計でございますが、まず、港湾事業特別会計につきましては、歳入33億1,205万1,639円、歳出32億7,886万1,003円でございまして、歳入歳出差引き3,319万636円となり、翌年度へ繰り越すべき財源9万円を除いた実質収支額3,310万636円を翌年度へ繰り越すものでございます。 次に、国民健康保険事業特別会計でございますが、歳入291億2,121万5円、歳出284億7,607万4,684円でございまして、歳入歳出差引き6億4,513万5,321円を翌年度へ繰り越すものでございます。 次に、自転車競走事業特別会計でございますが、歳入120億1,758万5,034円、歳出119億9,742万3,024円でございまして、歳入歳出差引き2,016万2,010円を翌年度へ繰り越すものでございます。 次に、奨学資金特別会計でございますが、歳入2,963万5,725円、歳出2,855万1,867円でございまして、歳入歳出差引き108万3,858円を翌年度へ繰り越すものでございます。 次に、地方卸売市場事業特別会計でございますが、歳入4億564万548円、歳出3億9,684万6,881円でございまして、歳入歳出差引き879万3,667円を翌年度へ繰り越すものでございます。 次に、介護保険事業特別会計でございますが、歳入310億6,627万2,768円、歳出302億2,882万4,275円でございまして、歳入歳出差引き8億3,744万8,493円を翌年度へ繰り越すものでございます。 次に、発電事業特別会計でございますが、歳入476万4,671円、歳出399万8,653円でございまして、歳入歳出差引き76万6,018円を翌年度へ繰り越すものでございます。 次に、母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計でございますが、歳入2億5,175万5,171円、歳出7,616万9,544円でございまして、歳入歳出差引き1億7,558万5,627円を翌年度へ繰り越すものでございます。 次に、後期高齢者医療事業特別会計でございますが、歳入44億6,490万3,245円、歳出43億8,241万7,730円でございまして、歳入歳出差引き8,248万5,515円を翌年度へ繰り越すものでございます。 以上でございます。 ◎企業局管理部長(万丈忍) 令和2年度函館公営企業会計決算第11号から第13号までにつきまして、順次御説明申し上げます。 まず、決算第11号水道事業会計につきましては、収益的収入及び支出におきましては、収入額48億7,393万2,506円、支出額44億2,499万1,023円、差引き4億4,894万1,483円となり、当年度純損益は2億2,779万2,474円の純利益となりました。 資本的収入及び支出におきましては、収入額20億2,474万664円、支出額37億7,268万9,639円となり、差引き17億4,794万8,975円の不足額は、損益勘定留保資金等で補填いたしました。 次に、決算第12号公共下水道事業会計でございますが、収益的収入及び支出におきましては、収入額79億5,656万1,102円、支出額68億140万7,969円、差引き11億5,515万3,133円となり、当年度純損益は10億4,128万3,734円の純利益となりました。 資本的収入及び支出におきましては、収入額35億2,459万1,859円、支出額61億3,821万5,332円となり、差引き26億1,362万3,473円の不足額は、損益勘定留保資金等で補填いたしました。 次に、決算第13号交通事業会計でございますが、収益的収入及び支出におきましては、収入額10億9,670万5,427円、支出額14億5,529万727円、差引き3億5,858万5,300円の不足となり、当年度純損益は3億9,498万513円の純損失となりました。 資本的収入及び支出におきましては、収入額3億8,128万3,959円、支出額5億5,244万2,156円となり、差引き1億7,115万8,197円の不足額は、損益勘定留保資金等で補填いたしました。 以上でございます。 ◎病院局管理部長桐澤睦巳) 決算第14号令和年度函館病院事業会計決算につきまして、御説明申し上げます。 収益的収入及び支出につきましては、収入額237億1,027万2,094円、支出額210億235万9,870円、差引き27億791万2,224円となり、当年度純損益は26億7,536万2,740円の純利益となりました。 資本的収入及び支出につきましては、収入額13億2,582万6,106円、支出額21億6,693万6,577円となり、差引き8億4,111万471円の不足額は、一時借入金で措置いたしました。 以上でございます。 ○議長(浜野幸子) ただいま議題となっております30件についての質疑は、発言の通告がありませんので、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております30件については、議長を除く全議員をもって構成する予算決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。  (「異議なし」の声あり) ○議長(浜野幸子) 異議がありませんので、そのように決定いたしました。────────────────────── ○議長(浜野幸子) 日程第35号 議案第17号令和年度函館一般会計補正予算を議題といたします。 提出者の説明を求めます。 ◎財務部長川村義浩) 議案第17号令和年度函館一般会計補正予算(第7号)について、提案理由を御説明申し上げます。 このたびの補正予算は、歳出では、新型コロナウイルス感染拡大に伴う緊急事態宣言の発令等により、市内の幅広い業種において外出自粛や往来自粛による大きな影響を受けていることから、これら事業者に対し、市独自の支援金の給付に要する経費を計上するものでございます。 一方、歳入につきましては、地方創生臨時交付金及び財政調整基金の繰入金の増額補正をお願いするものでございます。 以下、予算の内容について御説明いたします。 第1条は、歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出それぞれ7億5,000万円を追加いたしまして、補正後の歳入歳出予算の総額を1,413億5,495万5,000円とするものでございまして、その内容につきましては、第1表のとおりでございます。 なお、予算の内容の詳細につきましては、3ページの明細書に記載のとおりでございます。 以上でございます。 ○議長(浜野幸子) 本案の質疑については、発言の通告がありませんので、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については、既に設置の予算決算特別委員会に付託の上、審査いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。  (「異議なし」の声あり) ○議長(浜野幸子) 異議がありませんので、そのように決定いたしました。 以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。 お諮りいたします。 委員会審査のため、9月2日から9月12日までの11日間、休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。  (「異議なし」の声あり) ○議長(浜野幸子) 異議がありませんので、そのように決定いたしました。 次の本会議は9月13日午後1時から開きますので、御参集ください。 本日はこれをもちまして散会いたします。          午前10時29分散会...